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物流運(yùn)輸寶典
我國大件交通運(yùn)輸業(yè)在交通軟實(shí)力建設(shè)方面存在的不和諧現(xiàn)象
添加時(shí)間：2016-11-24 11:31 來源：淳遠(yuǎn)國際物流 作者：m.lifan028.com
經(jīng)過近30年的發(fā)展，尤其是“九五”、“十五”、“十一五”重點(diǎn)工程的建設(shè)，我國鐵路、公路、水路、民航等各運(yùn)輸行業(yè)信息化建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，交通信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，交通電子政務(wù)成績顯著，交通運(yùn)輸行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)蓬勃發(fā)展。例如，在網(wǎng)絡(luò)方面，鐵路已建成傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)；交通運(yùn)輸部建立了與41個(gè)省級(jí)交通主管部門、90個(gè)大中型港口相連的交通行業(yè)信息專網(wǎng)；中國海事局與全國14個(gè)直屬海事局以及分支機(jī)構(gòu)建立了四級(jí)海事信息網(wǎng)；公路交通傳輸網(wǎng)已成規(guī)模，成為聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、路段監(jiān)控、通信交流等業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；民航形成了以空管通信網(wǎng)和商務(wù)通信網(wǎng)為骨干的兩大專用通信網(wǎng)絡(luò)。
在電子政務(wù)方面，鐵道部、交通運(yùn)輸部及全國各主要交通行政主管部門政府網(wǎng)站，成為交通運(yùn)輸電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開、行政許可、網(wǎng)上申報(bào)、在線審批、出行服務(wù)等功能，同時(shí)各部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)日益完善。
在核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，鐵路建成了世界上最復(fù)雜、最龐大的運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)TMIS，鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)IRS、列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS；民航電子建成客票系統(tǒng)、訂座系統(tǒng)、代理人分銷系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)；公路信息技術(shù)已滲透到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸、管理等多個(gè)領(lǐng)域，并逐步向交通智能化方向發(fā)展。
公路交通客、貨運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)信息化管理程度大幅提高，公路客運(yùn)電子售票系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，高速公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、路況監(jiān)控系統(tǒng)投入運(yùn)營，集裝箱運(yùn)輸EDI示范工程得以實(shí)施，ITS試點(diǎn)工程已經(jīng)啟動(dòng)；民航機(jī)場(chǎng)在值機(jī)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運(yùn)、航班旅客信息管理等方面取得突破性進(jìn)展。除了各交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，我國還開展了公眾出行服務(wù)的信息化建設(shè)。
2005年，當(dāng)時(shí)的交通部將“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”確定為三大交通信息化示范工程之一，在全國交通信息化工作基礎(chǔ)較好的幾個(gè)省市進(jìn)行了重點(diǎn)開發(fā)與推廣。2006年，北京、山東、浙江、成都等省市相繼開通了公眾出行信息網(wǎng)，作為“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的前端展示，標(biāo)志著我國的公眾出行服務(wù)建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的水平。
以北京為例，北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較完善，但同時(shí)帶來的問題是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各式立交橋和交叉路口繁多，各種禁行、單行、限時(shí)等標(biāo)志和標(biāo)線變化較快。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，出行者更加迫切需要得到擁堵、占路施工等全方位、綜合性的交通信息服務(wù)。同時(shí)，北京的交通運(yùn)輸形式多種多樣，這些特性決定了廣大出行者需要及時(shí)了解不同運(yùn)輸方式之間的換乘方法、票價(jià)、時(shí)間等信息。
在國家相關(guān)部門的大力支持下，北京市承擔(dān)了交通部交通信息化示范工程“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)，建成了第一個(gè)面對(duì)社會(huì)公眾提供綜合出行信息服務(wù)的網(wǎng)站——北京公眾出行網(wǎng)。該網(wǎng)站圍繞公眾交通出行需求，整合交通運(yùn)輸領(lǐng)域的各類信息資源，向出行者提供全面和多樣化的動(dòng)靜態(tài)出行信息服務(wù)，包括發(fā)布城市道路和高速公路路況信息，復(fù)雜立交橋和擁堵路段的行車線路信息，公交、地鐵、長途客運(yùn)線路和換乘信息，各類交通服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)信息、旅游景點(diǎn)等交通信息。
在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、熱線、手機(jī)短信、WAP等形式的綜合性和動(dòng)態(tài)交通信息服務(wù)。另外，北京市的交通調(diào)頻廣播、數(shù)字北京信息亭和位于環(huán)線和高速公路的可變情報(bào)板都具有較廣的覆蓋性和利用性，這些系統(tǒng)也為北京市公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了信息接入和發(fā)布的基礎(chǔ)。
“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”示范項(xiàng)目的建設(shè)使龐大復(fù)雜的交通數(shù)據(jù)經(jīng)融合之后形成豐富的交通信息資源，一方面為出行者提供多方位、高質(zhì)量的出行服務(wù)，使得交通出行更加順暢、平穩(wěn)，改善交通擁堵狀況，提高交通安全水平，縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少燃料消耗，有利于環(huán)保；另一方面能夠?yàn)楦骷?jí)交通管理部門提供決策和管理所需的數(shù)據(jù)支持，為其提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)交通信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
公眾出行示范工程在全國交通系統(tǒng)中產(chǎn)生了廣泛的影響。以交通運(yùn)輸部的中國公路信息服務(wù)網(wǎng)為代表，2007年以來，上海、天津、江蘇、廣東、湖北、陜西、河北、福建、安徽、內(nèi)蒙、寧夏等省、市陸續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公眾出行信息服務(wù)，為全國交通系統(tǒng)在信息服務(wù)領(lǐng)域上開展“三個(gè)服務(wù)”建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。在呈現(xiàn)我國交通信息化取得的成績、并為此深感自豪的同時(shí)，也從中發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。
此外，客戶服務(wù)中心與列車、車站、站外信息服務(wù)自成體系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，信息不能共享，而且大多為單向的信息發(fā)布，旅客只是被動(dòng)的接受，缺乏與旅客的溝通。服務(wù)信息的內(nèi)容也較單一，如列車車廂兩頭的電子屏幕僅交替顯示車速、氣溫、?？空镜刃畔ⅲ嚿蠆蕵芬暵犙b置多限于列車廣播。
在電子政務(wù)方面，鐵道部、交通運(yùn)輸部及全國各主要交通行政主管部門政府網(wǎng)站，成為交通運(yùn)輸電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開、行政許可、網(wǎng)上申報(bào)、在線審批、出行服務(wù)等功能，同時(shí)各部門辦公自動(dòng)化系統(tǒng)日益完善。
在核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，鐵路建成了世界上最復(fù)雜、最龐大的運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)TMIS，鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)IRS、列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS；民航電子建成客票系統(tǒng)、訂座系統(tǒng)、代理人分銷系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、貨運(yùn)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)；公路信息技術(shù)已滲透到規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)輸、管理等多個(gè)領(lǐng)域，并逐步向交通智能化方向發(fā)展。
公路交通客、貨運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸企業(yè)信息化管理程度大幅提高，公路客運(yùn)電子售票系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，高速公路自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、路況監(jiān)控系統(tǒng)投入運(yùn)營，集裝箱運(yùn)輸EDI示范工程得以實(shí)施，ITS試點(diǎn)工程已經(jīng)啟動(dòng)；民航機(jī)場(chǎng)在值機(jī)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運(yùn)、航班旅客信息管理等方面取得突破性進(jìn)展。除了各交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，我國還開展了公眾出行服務(wù)的信息化建設(shè)。
2005年，當(dāng)時(shí)的交通部將“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”確定為三大交通信息化示范工程之一，在全國交通信息化工作基礎(chǔ)較好的幾個(gè)省市進(jìn)行了重點(diǎn)開發(fā)與推廣。2006年，北京、山東、浙江、成都等省市相繼開通了公眾出行信息網(wǎng)，作為“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的前端展示，標(biāo)志著我國的公眾出行服務(wù)建設(shè)達(dá)到了一個(gè)新的水平。
以北京為例，北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較完善，但同時(shí)帶來的問題是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各式立交橋和交叉路口繁多，各種禁行、單行、限時(shí)等標(biāo)志和標(biāo)線變化較快。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，出行者更加迫切需要得到擁堵、占路施工等全方位、綜合性的交通信息服務(wù)。同時(shí)，北京的交通運(yùn)輸形式多種多樣，這些特性決定了廣大出行者需要及時(shí)了解不同運(yùn)輸方式之間的換乘方法、票價(jià)、時(shí)間等信息。
在國家相關(guān)部門的大力支持下，北京市承擔(dān)了交通部交通信息化示范工程“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)，建成了第一個(gè)面對(duì)社會(huì)公眾提供綜合出行信息服務(wù)的網(wǎng)站——北京公眾出行網(wǎng)。該網(wǎng)站圍繞公眾交通出行需求，整合交通運(yùn)輸領(lǐng)域的各類信息資源，向出行者提供全面和多樣化的動(dòng)靜態(tài)出行信息服務(wù)，包括發(fā)布城市道路和高速公路路況信息，復(fù)雜立交橋和擁堵路段的行車線路信息，公交、地鐵、長途客運(yùn)線路和換乘信息，各類交通服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)信息、旅游景點(diǎn)等交通信息。
在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、熱線、手機(jī)短信、WAP等形式的綜合性和動(dòng)態(tài)交通信息服務(wù)。另外，北京市的交通調(diào)頻廣播、數(shù)字北京信息亭和位于環(huán)線和高速公路的可變情報(bào)板都具有較廣的覆蓋性和利用性，這些系統(tǒng)也為北京市公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了信息接入和發(fā)布的基礎(chǔ)。
“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”示范項(xiàng)目的建設(shè)使龐大復(fù)雜的交通數(shù)據(jù)經(jīng)融合之后形成豐富的交通信息資源，一方面為出行者提供多方位、高質(zhì)量的出行服務(wù)，使得交通出行更加順暢、平穩(wěn)，改善交通擁堵狀況，提高交通安全水平，縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少燃料消耗，有利于環(huán)保；另一方面能夠?yàn)楦骷?jí)交通管理部門提供決策和管理所需的數(shù)據(jù)支持，為其提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)交通信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
公眾出行示范工程在全國交通系統(tǒng)中產(chǎn)生了廣泛的影響。以交通運(yùn)輸部的中國公路信息服務(wù)網(wǎng)為代表，2007年以來，上海、天津、江蘇、廣東、湖北、陜西、河北、福建、安徽、內(nèi)蒙、寧夏等省、市陸續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公眾出行信息服務(wù)，為全國交通系統(tǒng)在信息服務(wù)領(lǐng)域上開展“三個(gè)服務(wù)”建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。在呈現(xiàn)我國交通信息化取得的成績、并為此深感自豪的同時(shí)，也從中發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。
此外，客戶服務(wù)中心與列車、車站、站外信息服務(wù)自成體系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，信息不能共享，而且大多為單向的信息發(fā)布，旅客只是被動(dòng)的接受，缺乏與旅客的溝通。服務(wù)信息的內(nèi)容也較單一，如列車車廂兩頭的電子屏幕僅交替顯示車速、氣溫、?？空镜刃畔ⅲ嚿蠆蕵芬暵犙b置多限于列車廣播。